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[사회복지] 우리가 생각한 빈곤 정책의 problem(문제점) 및 해결방법

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작성일17-12-08 06:42

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[사회복지] 우리가 생각한 빈곤 정책의 problem(문제점) 및 해결방법

레포트/인문사회


설명


○ 우리가 생각한 빈곤 정책의 問題點 및 해결plan
1. 빈곤의 관념과 원인(原因)
(1) 빈곤의 관념
(2) 빈곤의 원인(原因)
(3) 빈곤선의 관념 및 계측방법
2.빈곤이 가족복지에 미치는 영향
(1)건강에 미치는 영향
(2)인적 자원에 미치는 영향
(3)물리적 환경에 미치는 영향
(4)정서적 환경에 미치는 영향
(5)가족의 상호작용에 미치는 영향
3.빈곤가족의 내역 및 실태
4. 지원 서비스 내역
(1)거시적 서비스
(2)미시적 서비스
5. 우리가 생각한 빈곤 정책의 問題點 및 해결plan

현재 우리사회가 요구하는 빈곤문제가 단순히 절대빈곤에 한정되지 않고 상대빈곤까지 포함하는 폭넓은 관념으로 확대되면서 빈곤인구가 다양한 하위집단으로 분화되고 있는데 정부의 빈곤대책은 아직도 특정한 절대빈곤인구를 중심으로 시행되고 있어 차상위 빈곤계층, 근로빈곤 계층 등 다양한 빈곤계층에 대해 적절한 대처plan을 마련하지 못하고 있다아 IMF 이후 2002년까지 우리 사회의 경제적인 상황 및 소득분배 동향은 호전되어 왔으나 경제위기 이전의 수준으로 회복하지 못하고 있는 가운데 2003년에 들어서면서 경기악화 지속, 실업률의 증가 등으로 인한 신빈민층의 등장, 불완전 고용의 증가 등이 기초생활보장의 확대 necessity need을 증가 시키고 있다아 또한 일을 하면서도 빈곤한 근로빈민층(working poor)과 장기실업자의 비중이 증가하고 있어 이들에 대한 지원을 강화할 necessity need도 제기 되고 있다아 따라서 국가는 기초생활보장에서 발생하고 있는 사각지대를 최소화하고 급여가 최저생활을 보장할 수 있는 수준이 되도록 하여 국민의 기초생활보장권이 구현될 수 있도록 하는 노력이 중요하다. 하지만 현재 우리나라의 국민기초생활보장제도는 전 국민에게 기초생활을 보장한다는 목적에도 불구하고 수급자의 규모는 지속적으로 감소하고 있을 뿐 만 아니라, 재산기준이나 부양의무자 기준, 그리고 사회복지전문요원들의 재량적 판단 등에 의해 여전히 제한적인 제도로 머무르고 있으며, 사각지대에 잔존하고 있…(省略) 는 신빈민층을 중심으로 하는 정책들 또한 미비하다(조성철,2004). 이에 빈곤가족의 문제와 그 해결plan을 모색해보고자 한다.

1. 빈곤의 관념과 원인(原因)
(1) 빈곤의 관념
빈곤의 관념을 定義(정이)하는 데 있어 무엇보다도 경제적 측면만을 중심으로 定義(정이)할 것인가, 아니면 비경제적 측면도 포함하여 定義(정이)할 것인가를 생각해 보아야 한다.
빈곤의 관념을 권력, 위신, 사회의 각종 서비스 등 사회문화적 그리고 사회 심리적 측면까지 포함하여 폭넓은 定義(정이)를 내리기도 하나, 경제적 측면에만 초점을 둔 협의의 定義(정이)를 내리기로 한다.
일반적으로 빈곤이란 최소한의 생활을 영위하기 위해 필요한 수입 이하의 상태를 의미하며 이 기준을 빈곤선이라고 한다. 그렇다면, 최소한의 생활이란 어떤 생활인가에 대해 생각해 보아야 하는데 이에 대한 관념은 학자마다 각기 다르다. 경제적 측면을 주로 고려하는 경우 신체적육체적 생활을 유지하기 위해 필요한 최소한의 가계수입을 빈곤선으로 보는 경향이 있으나, 사회문화적 생활을 포함하는 기본적인 생활을 위해 필요한 가계수입을 빈곤선으로 보기도 한다. 물질적 풍요와 경제발전이 계속되어 온 국가에서는 점차 사회문화적 측면을 포함한 광의의 빈곤 관념을 도입하고자 하는 경향이 있다아
한편, 빈곤을 定義(정이)함에 있어 중요한 것은 빈곤의 절대성과 상대성을 고려한 절대적 빈곤과 상대적 빈곤으로 구분하여 생각하여야 한다는 것이다. 절대적 빈곤관념에 의해 가계의 빈곤을 定義(정이)한다면, 보통 최저생계비를 산출하여 이를 근거로 빈곤선을 산정하고 이 빈곤선에 미달되는 가계소득을 가진 경우를 절대적 빈곤가계로 간주한다. 그러나 한 사회의 기준이 되는 생활수준과의 비교에 의해 빈곤을 定義(정이)하는 경우는 상대적 관념의 빈곤이라 하겠다.

1) 절대적 빈곤(Absolute poverty)
절대적 측면에서 빈곤을 定義(정이)한 최초의 학자는 Rountree(1922)이다. 그는 영국 요크(York)시의 비숙련 노동자를 대상으로 빈곤에 관한 연구를 시도하였는데, 이 연구에서

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